新常态下掀生态治理热潮 2016两会提案开环保新篇l

       3月3日起，中国进入“两会时间”。2016年是十三五全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进结构性改革的攻坚之年，更是环保工作推进的关键时期。那么。对今年的两会，代表们的环保提案都有哪些呢？
　
　　一年一度的“两会时间”再次开启，全国政协十二届四次会议已于3月3日下午在北京人民大会堂隆重开幕，十二届全国人大四次会议也将开幕。
　　
　　环保议题在近年来两会内容中所占的比例越来越大已是不争的事实，国家领导人在两会上屡次对环保问题做出指示。今年代表们的环保提案都有哪些。
　　
　　加大“生态扶贫”力度避免先污染后治理
　　
　　全国政协委员、中国社科院研究员李蓝在“两会”提案中表示，贵州、云南和广西等省区先后提出了生态扶贫的新思路，促进生态保护与扶贫开发的良性循环，把“生态保护＋产业发展”作为扶贫的新模式和新方向。
　　
　　李蓝建议国家有关部门总结贵州等地的生态扶贫经验，将其提炼成国家政策，正式向全国推广；以精准扶贫思路为指导，在全国精心布点选点，关注少数民族地区和西北干旱地区，给予一定的资金和技术支持，培育一批“生态扶贫”试点区和示范区，取得经验，向全社会推广。
　　
　　发行环保彩票解决环保资金缺口
　　
　　全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建认为对于环境保护存在资金瓶颈问题，可以效仿现有的彩票类型，发行“环保彩票”。“募集来的资金，数量多少如何适用成效怎样?通通要透明公开，并且，要建立专项审计制度。”
　　
　　他认为在环境治理上，资金缺口很大，光是政府资金投入，或者PPP模式等，引进民间资本，不能完全弥补缺口。
　　
　　在钟勤建看来，十八大以来，生态文明的关注度提高，发行“环保彩票”的时机也日渐成熟。从国家层面而言，党中央、国务院高度重视环境保护；从公众而言，对环保的参与热情也逐渐高涨，比如全民关注雾霾，而每个人，都是环境的受益者或受害者；从环境形势而言，当前形势已经非常严峻，水、气、声、渣都有突出问题，亟须治理。
　　
　　汉能李河君：建议设立国家薄膜发电产业基金
　　
　　全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君在今年的“两会”提案中建议，设立国家薄膜发电产业基金。
　　
　　李河君认为，当前我国经济面临扩大内需、转方式、调结构的巨大压力，面临节能减排、改善生态环境的严峻挑战，以薄膜发电为代表的新能源产业，必将成为新一轮增长的基础产业、先导产业和支柱产业。同时，薄膜发电作为资金密集型的新一代太阳能发电技术，需要国家统筹扶持，此时如果及时设立国家薄膜发电产业投资基金以更大的力度支持我国企业进行技术研发、装备制造、推广应用等，将极大的刺激这一新兴产业的发展。
　　
　　环境商会：4份议案促环保行业发展
　　
　　对于我国市政污水及垃圾处理领域出现了恶性低价竞争的趋势和日渐火热的PPP模式，环境商会提交了《关于遏止环保行业恶性竞争的提案》和《关于进一步完善环保领域PPP项目支付机制的提案》，呼吁营造和建立环保行业公开公平竞争的外部环境，促进企业自律及开展良性竞争。在PPP模式方面，环境商会期望完善相关政策法规，强化PPP合同效力。
　　
　　此外，环境商会还提交了《关于完善环保产业税收优惠政策的提案》和《关于加快污染场地修复的提案》的议案。